IL RIFACIMENTO E IL RIORDINO DELLA NUMERAZIONE CIVICA
L’esigenza degli Enti Locali
In previsione del prossimo Censimento Generale ISTAT della Popolazione e delle Abitazioni, previsto nel biennio 2010-2011, i Comuni dovranno attuare una serie di attività pre-censuarie che saranno a loro carico.
Tra queste attività, oltre all’aggiornamento delle basi territoriali, alla costituzione delle aree di censimento, alla rilevazione pilota e alla costituzione dell’Ufficio di Censimento Comunale (UCC), si dovrà procedere alla verifica dello stato di fatto della Toponomastica e, dove necessario, alla predisposizione della “Revisione e Rifacimento della Numerazione Civica e della Toponomastica comunale”.
Attraverso la revisione ed il rifacimento della numerazione civica e della toponomastica comunale è possibile aggregare ed elaborare i dati in modo da fornire agli Uffici comunali le informazioni necessarie alle loro attività istituzionali, agevolando:
- per l’Ufficio Elettorale; l’assegnazione dei cittadini alle sezioni elettorali
- per l’Ufficio Tributi; la verifica dell’effettivo pagamento di tasse e imposte comunali
- per l’Ufficio Sviluppo Economico; la valutazione della necessità d’apertura di negozi e mercati
- per l’Ufficio Scuola; l’organizzazione di trasporti scolastici, mense, ecc.
La revisione ed il rifacimento della numerazione civica si concretizza nella realizzazione di una banca dati territoriale dove la numerazione civica diventa l’elemento cardine attorno al quale ruotano tutte le banche dati dell’ente, quali: l’anagrafe demografica, tributi e relativi contribuenti, il commercio, l’edilizia privata, ecc…
La risposta di Saga
Un servizio innovativo ed efficace che assolve ogni esigenza dell’Ente.
Il servizio di Revisione e Rifacimento della Numerazione Civica e della Toponomastica comunale viene infatti svolto mediante il censimento a tappeto del territorio comunale, finalizzato al rilievo e alla georeferenziazione di tutti gli accessi esistenti, attraverso l’utilizzo di strumenti ad alto contenuto tecnologico.
Il servizio prevede una serie di fasi modulari che consentono il monitoraggio delle attività in corso, permettendo l’attivazione progressiva dei moduli senza la necessaria ultimazione della fase precedente e ottenendo una significativa ottimizzazione dei tempi e dei relativi costi.
Tutte le fasi del servizio, le tempificazioni, i materiali e le caratteristiche dell’eventuale posa in opera dei materiali utilizzati (targhe viarie e targhette), sono naturalmente concordate e definite con l’Ente.
Le tipologie d’intervento
Numerazione progressiva
Individua gli accessi esterni con numeri civici, secondo la successione naturale (es. 1, 3, 5…) e si compone dei seguenti criteri:
- gerarchizzazione delle aree di circolazione (determinazione dell’importanza delle vie e del punto generatore);
- individuazione degli assi di percorrenza (stabilire l’inizio e la fine di una strada);
attribuzione dei numeri civici a tutti gli accessi nel rispetto delle disposizioni ISTAT.
Numerazione metrica
Individua gli accessi esterni con un numero che indica la distanza (in Km) da un punto generatore e si compone dei seguenti criteri: - gerarchizzazione delle aree di circolazione (determinazione dell’importanza delle vie e del punto generatore);
- individuazione degli assi di percorrenza (stabilire l’inizio e la fine di una strada);
misurazione della lunghezza delle strade, attraverso idonee strumentazioni di misurazione digitale; - attribuzione della numerazione a tutti gli accessi con il criterio della reale distanza in metri della posizione dell’accesso dal punto generatore nel rispetto delle disposizioni ISTAT.
Intervento ed integrazione dell’esistente
Significa rilievo dello stato esistente per: - ricostruzione della numerazione provvisoria;
- ricostruzione degli itinerari;
- ricostruzione dello stradario;
- individuazione di tutti gli accessi primari;
- rilievo della numerazione civica esistente, segnalazione delle anomalie riscontrate, attribuzione dei numeri mancanti, per tutte quelle strade in cui tale intervento è consigliabile;
- attribuzione della nuova numerazione dove non è possibile integrare quella esistente.
Fornitura e posa in opera targhe viarie e targhette
Viene effettuata nel rispetto delle disposizioni regolamentari dell’Ente e nel rispetto delle norme contenute nel Codice della Strada, mediante: - installazione dei pali di sostegno dove previsti;
- affissione a muro delle targhe all’inizio delle vie e nei punti d’incrocio.
La posa in opera dei supporti riportanti il numero civico esterno (targhette) sarà effettuata a seconda dei casi: - a muro a destra dell’accesso ove sia possibile;
- alla recinzione della zona a carattere residenziale, a destra e sul piastrino recintivo ove sia possibile, oppure sulla recinzione.
La posa in opera dei supporti riportanti il numero di interno sarà effettuata a mezzo di silicone direttamente sulla porta di ingresso all’abitazione o vicino al campanello.
Georeferenziazione della numerazione civica con l’identificazione del mappale catastale
La banca dati viene aggiornata con le informazioni raccolte sul territorio e consente di produrre:
- una base dati cartografica catastale con rappresentazione puntuale dei singoli civici;
- un database alfanumerico contenente i dati di dettaglio dei civici e dei relativi interni (con attributi relativi a numero interno, piano, scala, ecc.), abbinati ad ogni mappale (particella catastale);
- un elaborato riepilogativo (report e mappa tematica) con evidenza dei civici non conformi, nuovi, in proposta di sostituzione, ecc…;
- un catalogo di immagini georiferite, relative a ciascun civico.
Il Software
Il sistema informativo utilizzato per la rilevazione della numerazione civica, è una Suite Software composta da un applicativo client/server, dove risiederanno tutte le banche dati, (BD acquisite dall’ente e BD oggetto di rilievo), e da un’applicazione per PDA (con supporto cartografico), che permetterà alle squadre dei rilevatori di effettuare il rilievo attraverso l’utilizzo di Palmari. In particolare la piattaforma software è composta da:
- Software Toponomastica (software che gestisce su PDA le informazioni di tipo alfanumerico relative ai numeri civici);
- ArcPad (software cartografico per palmare).
Questi applicativi sono tra di loro funzionalmente integrati e formano un sistema di rilevazione unitario da mettere a disposizione alle squadre di rilevatori; le informazioni raccolte potranno poi essere agevolmente importati nell’archivio della numerazione civica presente nel software client/server.
Il risultato dell’attività di impianto, rilievo e post elaborazione della banca dati, si concretizza nella possibilità di fornire all’Ente una o più banche dati, in vari formati standard, quali ad esempio:
- export in formato TXT, XLS, MDB, XML dei dati alfanumerici;
- export in formato SHP o Geodatabase dei dati cartografici.
La struttura dei dati e la tipologia di informazioni gestite può essere eventualmente personalizzata su specifica richiesta dell’Ente (ad esempio per la gestione del codice ecografico).
Il Software utilizzato a seconda delle esigenze dell’Ente, consente le seguenti estensioni:
- la digitalizzazione del grafo stradale, la verifica e il completamento dello stesso in fase di rilievo sul territorio, la verifica ed attribuzione dei toponimi (ivi compresa la posa di eventuali targhe, ad esempio a inizio e fine strada);
- l’associazione a ciascun civico di immagini relative ai fabbricati;
- l’attribuzione a ciascun civico/interno del “codice famiglia” utile alla verifica ed eventuale successiva bonifica della base dati dell’anagrafe demografica;
- una base dati cartografica, contenente la cartografia catastale, in particolare edifici e mappali,
- con il collegamento a ciascun edificio dell’elenco dei civici/interni; tale base dati potrà essere successivamente estesa, mediante post elaborazione, con il collegamento a ciascun civico/interno dei riferimenti catastali relativi all’unità immobiliare.
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